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黔西南州公共资源交易中心项目交易服务指南(2023年)
发布日期:2023-11-09 文章字号:

黔西南州公共资源交易中心项目交易服务指南(2023年)



项目进场交易流程


    一、工程建设类

入场、发布招标公告--抽取评标专家--开标--评标--发布中标候选人公示、中标结果公告--上传中标通知书--代退投标保证金(未中标人)--签订合同--代退投标保证金(中标人)


    二、政府采购类

入场、发布采购公告--抽取评标专家--开标--评标--发布成交公示--上传成交通知书--代退投标保证金(未中标人)--签订合同--代退投标保证金(中标人)


三、国有产权类

入场、发布公告--网上竞价--发布成交结果--代退竞买(租)保证金(未竞得人)--签订合同--代退竞买(租)保证金(竞得人)


四、土地出让类

入场、发布公告--现场竞价或揭牌--签订成交确认书--发布成交结果--代退土地保证金(未竞得人)--到税务机关缴纳契税(竞得人)--划转土地保证金为成交价款


五、矿业权类

入场、发布公告--现场揭牌--签订成交确认书--发布成交结果


交易环节流程


    一、项目入场、发布公告(交易受理科)

   (一)工程建设类

招标代理公司上传相关资料(项目批复文件、入场登记表)、发布公告、招标文件、预约场地

   (二)政府采购类

采购代理公司上传相关资料(财政部门审批文件或采购计划书、入场登记表)--发布公告、采购文件、预约场地

   (三)国有产权类

业主或中介服务机构上传相关资料(行业监督部门批复文件、入场登记表)--发布公告、设置竞价规则

   (四)土地出让类

出让人在贵州省“一码管地”系统录入相关信息--“一码管地”下发至交易系统--发布公告--现场竞价或揭牌(开标服务科)

   (五)矿业权类

出让人委托交易平台发布公告(提供政府批复文件、委托协议)--发布公告、设置规则--现场揭牌(开标服务科)


二、随机抽取评标专家(交易见证科、交易服务科)

    (一)交易项目(工程建设、政府采购类)

招标(采购)代理公司提交评标专家抽取信息并上传相关资料(贵州省评标专家库专家抽取登记表、贵州省评标专家库专家抽取回避单位表、贵州省评标专家库专家抽取条件表、评标专家抽取授权委托书、评标专家抽取须知)--交易见证科核验后推送至贵州省综合评标专家库

   (二)随机抽取过程

项目开标当天早上9:00,交易服务科协助招标(采购)人抽取评标专家工作,交易见证科进行评标专家抽取见证工作,在贵州省综合评标专家库随机抽取当天开标项目的评标专家。


三、开标见证(开标服务科)

    (一)工程建设、政府采购类公开招标(已全部推行远程不见面开标)

招标代理公司在招标文件规定的投标截止时间前到州交易中心二楼不见面开标大厅--进行签到--登录金州不见面开标系统--按照招标文件规定的不见面开标操作手册进行远程不见面开标

   (二)土地和矿业权出让(现场竞价或揭牌)

意向竞买人网上进行竞买申请--出让人、意向竞买人在出让公告规定的现场竞价或揭牌时间前到达约定的竞价或揭牌地点--进行签到--出让人根据出让公告的要求核验意向竞买人身份信息及其他资料--开标服务科主持人发放竞价牌--主持人宣布竞价规则--主持人宣布开始竞价并做好记录--竞价结束--主持人宣布出让人密封的集体议定保底价(如有)--主持人宣布成交结果--签订成交确认书


四、评标见证(评标服务科)

(一)工程建设、政府采购类公开招标(已全部推行远程不见面开标)

开标结束--代理机构将评标需要的资料(招标文件、空白纸张、笔等)移交评标区管理服务人员--评标区管理人员送到相应评标室--评标专家凭身份证登陆评标系统--评标专家独立评审--评审结束--评标区管理服务人员核查评标专家签字情况--评标专家离场--代理机构收资料、打印资料--代理机构划转评审费。

(二)政府采购类非招标方式采购(纸质)

采购代理机构提前进入预定的竞谈室--供应商递交投标资料--采购人、代理机构核验供应商身份信息--代理机构准备评审所需资料--评标专家签到后--评标服务科见证人员带领评标专家进入竞谈室--评标专家按照采购文件的规定进行评审、谈判--代理机构将评审结果、谈判结果向所有参与的供应商宣布--供应商签字确认--代理机构现场发放评审费--代理机构密封现场评审、谈判资料--代理机构将相关资料存放在交易中心资料存放室--代理机构将一份汇编资料交到交易服务科


五、信息化服务(信息技术科)

(一)土地和矿业权出让(网上交易)

意向竞买人网上进行竞买申请--出让人根据出让公告的要求核验意向竞买人竞买资格--意向竞买人在出让公告规定的网上交易时间进行网上挂牌报价和网上限时竞价--出让人在网上交易系统确定预竞得人--出让人与预竞得人签订成交确认书--确定竞得人

(二)国有产权交易项目(网上竞价)

出让人发布公告、设置网上竞价规则及时间--意向竞买(租)人根据出让公告的要求在网上进行项目申请、网上竞价--竞价时间截止后,系统自动生成成交结果--出让人和竞买人根据成交结果签订出让合同(交易全程出让人、竞买人无需到交易中心现场,系统全程电子化交易,交易中心开标服务科无相关工作人员干预和介入)


六、发布中标候选人公示或成交公示(交易服务科)

(一)工程建设类

1.招标代理公司提交中标候选人公示上传相关资料(开标记录表、评标报告、详细评分汇总表)--中标结果公告--发出中标通知书--交易证明书--签订合同

2.招标代理公司提交流标公示上传相关资料(开标记录表、废标报告)

(二)政府采购类

1.采购代理公司提交成交公示上传相关资料(开标记录表、评标报告、详细评分汇总表)--发出成交通知书--交易证明书--签订合同

2.采购代理公司提交流标公示上传相关资料(开标记录表、废标报告)

(三)国有产权类

项目业主提交成交(流标)公告--业主提交交易证明书

(四)土地矿权类

出让人发布成交(流标)公告--交易服务科核对推送--出让人、竞得人签订成交确认书


七、保证金代收代退(财务科)

(一)保证金代收

投标人(供应商)申请项目--系统反馈项目随机码--按照招标(采购)文件或公告中保证金信息进行递交。

(二)保证金代退

1.建设工程类

(1)项目交易正常的

未中标候选人:交易系统自动发起退款指令(中标公示期结束后第一个工作日)--财务科核对--原路退回。

中标候选人:合同在线签订--系统自动发起退款指令至--财务科核对--原路退回。

(2)项目交易异常的(项目有异议、投诉)

交易系统自动锁定保证金暂不予退还--异议、投诉处理结束--招标人(代理机构)提交退还指令--财务科核对--原路退还。

(3)流标项目

招标人(代理机构)发布项目流标公告--交易系统自动发起退还指令--财务科核对--原路退回

不予退还的投标保证金:招标人出具不予退还投标保证金的书面意见--财务科按程序划转至招标人账户

2.政府采购类

(1)项目交易正常的

未中标人:交易系统自动发起退款指令(成交、中标通知书发出后第一个工作日)--财务科核对--原路退回

中标人:合同在线签订--系统自动发起退款指令至--财务科核对--原路退回

(2)项目交易异常的(项目有质疑、投诉)

交易系统自动锁定保证金暂不予退还--质疑、投诉处理结束--采购人(代理机构)提交退还指令--财务科核对--原路退还

(3)流标项目

采购人(代理机构)发布项目流标公告--交易系统自动发起退还指令--财务科核对--原路退回

3.国有产权类保证金:

(1)未竞得人:发布交易结果--业主发起退还指令--财务科核对--原路退还

(2)竞得人:签订合同--业主发起退还指令--财务科核对--原路退还

(3)土地转让竞得人投标保证金的划转:竞得人递交《划转土地投标保证金的申请》--财务科核对--划转至土地转让人

4.土地类保证金

(1)未竞得人:交易结束--交易服务科根据交易记录表提供未竞得人材料--财务科核对--原路退还

(2)竞得人:竞得人到税务机关缴纳契税--财务科收到《银行端查询缴税凭证》--财务科核对--划转土地保证金为成交价款至土地出让人

5.法律法规或招标(采购)文件规定不予退还的投标保证金

(1)以货币形式递交的投标保证金

①招标(采购)人、出让人、转让方提交不予退还投标保证金的书面材料至交易服务科--交易服务科书面告知风险防控科、财务科--风险防控科向招标(采购)人、出让人、转让方发出《工作提示函》

②招标(采购)人、土地出让人、产权转让人提供账户信息至财务科--财务科核实--按程序划转至招标(采购)人、土地出让人、产权转让方指定账户

(2)以保函等非货币形式递交的投标保证金

①依法不予退还投标保证金的:招标人提交不予退还投标保证金的书面材料至交易服务科--交易服务科书面告知风险防控科、财务科--风险防控科向招标(采购)人、出让人、转让方发出《工作提示函》

②电子保函交纳投标保证金的:招标(采购)人向电子保函出具机构提出索赔申请--州交易中心协助招标人督促电子保函出具机构履行其法律责任

(3)因投标人原因,无法正常退回的投标保证金

交易中心发布投标保证金清退通知--公示30日后--仍未按要求办理退款手续的--交易中心按程序上交财政

   


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